El Tratado
El Tratado Internacional sobre Comercio de Armas obligará a
los gobiernos firmantes a controlar sus transferencias
de armas de acuerdo con los principios de los Derechos
Humanos
y el Derecho Internacional Humanitario.
¿Qué proceso debe seguir el Tratado?
1º- Las ONG elaboramos un proyecto de tratado que
está siendo presentando a los gobiernos y que reúne
en un solo documento, las obligaciones de los Estados en
materia de exportaciones de armas.
2º - Una vez recibido el proyecto de Tratado, aquellos
gobiernos interesados convocarán una conferencia
de estados para redactar el Tratado de Comercio de Armas.
3º- Desde entonces, deberá ser firmado y ratificado
por un número determinado de Estados para que entre
en vigor.
4º- Una vez haya entrado en vigor y se incorpore en
la legislación de los países que lo hayan
ratificado, se podrá recurrir a los tribunales de
justicia cuando este se incumpla.
¿Qué aspectos concretos regulará el Tratado?
1. Obligará a todos los Estados a elaborar unos
procedimientos para transferir armas.
2. Prohibirá las transferencias de armas a países
sometidos a embargos.
3. Prohibirá las transferencias de armas que tienen
efectos indiscriminados o causan sufrimiento innecesario,
como las minas o las armas cegadoras o láser.
4. Prohibirá las transferencias de armas a países
donde se cometan violaciones de los derechos humanos, el
Derecho Internacional Humanitario, genocidio, crímenes
de guerra y crímenes de lesa humanidad.
5. Denegará las transferencias cuando exista el
riesgo de que vayan a utilizarse para cometer delitos violentos
o cuando puedan poner en peligro la seguridad regional
y el desarrollo sostenible.
6. Aplicará estos principios por igual a Estados,
intermediarios y transportistas.
El Tratado no se plantea ni pide una prohibición
total de las armas, sino un control estricto de su comercio
y su uso. Aunque algunos tipos de armas sí están
prohibidas, la mayoría tienen un uso legítimo
según el Derecho Internacional para la autodefensa
y la protección de los ciudadanos. Sin embargo,
el Derecho Internacional también exige que se respeten
los derechos humanos y las libertades. Lo que persigue
el Tratado es que se cumplan estas normas de forma efectiva
y que se pueda recurrir a la justicia en caso de que estas
obligaciones se incumplan.
Ya son diez los países que apoyan la iniciativa
de un Tratado Internacional de sobre Comercio de Armas:
Costa Rica, Mali, Camboya, Finlandia, Islandia, Kenia,
Eslovenia, Brasil, Holanda y Macedonia.
Ejemplos de cómo funcionará el Tratado
En Kenia, en 1997 la policía
entró en una
catedral tras unos manifestantes y lanzó gases
lacrimógenos
y pelotas de goma. Amnistía Internacional descubrió que
los gases habían sido fabricados en el Reino Unido.
Tras una fuerte campaña, consiguió que
el gobierno británico denegase una exportación
del mismo material al mismo país por valor de
1’5
millones de libras. En 1999, la policía usó de
nuevo e indebidamente gases lacrimógenos y Amnistía
descubrió que una empresa francesa (Nobel Securite)
había proporcionado a Kenia el material que el
gobierno británico había denegado exportar,
violando así el Código de Conducta de la
UE. Si el Tratado Internacional hubiera estado en vigor,
y ambos países
fueran Estados partes, no se hubieran llevado a cabo
esas transferencias.
Nepal. Alemania rechazó la solicitud
de venta de unos rifles G36 a Nepal, pero Bélgica
la aceptó.
En verano de 2002 un ministro verde del entonces gobierno
de coalición dimite a causa de esta venta y origina
una crisis de gobierno. Finalmente la crisis se resuelve
con la mejora de la ley belga, que entre otras cosas, incorpora
a su ley de exportaciones el Código de Conducta
de la UE. Este hecho muestra la necesidad de instrumentos
legalmente vinculantes y de un instrumento jurídico
global, que se pueda aplicar a todos los países
por igual.
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